现行固定资产购建时的核算方法是:借:经费(事业)支出贷:银行存款 ;借:固定资产贷:固定基金.这种典型的政府会计收付实现制下的核算方法,在计划经济时期财政统收统支管理的模式下,存在的问题还不是很明显,但是随着中国经济的转型,我国财政体制的不断变革,行政事业固定资产投资规模的扩大,支出压力过大的情况下,则暴露出了许多问题,主要表现在以下方面.
在财权分散,单位"自创"财力未统一的情况下,特别是单位负债购建固定资产时,这种核算方法(按收付实现制核算)很难使单位的实际支出与政府总预算支出保持一致,不能准确地反映政府真实的财务运营状况,严重影响了政府会计信息的质量.同时从理论上讲,这种核算方法会使整个政府的支出表现出间断较大的锯齿波动状态,不利政府对固定资产进行有效的投资决策和预算.
行政事业固定资产核算存在的又一问题是对固定资产不计提折旧,折旧一方面反映的是固定资产因自然损耗或经济发展的原因而发生了价值减损,另一方面也反映固定资产投资后未来现金流量的价值补偿,是产品成本的一个部分.无论如何,从前者来说,行政事业单位应当对固定资产计提折旧,以反映经济资源价值的真实变化情况.
现行固定资产核算问题的根源在于,收付实现制下的收入与支出概念已不适应新形势发展的需要.一般来讲,收入和支出反映的是不同会计主体间以货币为媒介的交换结果,收入是提供产品或服务后,等价交换原则下以货币为媒介的价值流入,而支出则是一个会计主体取得收入的同时,另一会计主体以货币为媒介的价值流出,即是某一会计主体获取产品或接受服务时对等的货币价值的流出,而在某一会计期间可与收入相配比的支出与一般支出概念是有区别的,现行行政事业单位只是按收付实现制的原则,将一切非明确投资或负债导致的货币流入或流出记作收入或支出,同时又将按此办法核算的支出简单地与收入配比,混淆了收入与支出的概念的不同内涵,特别是没有区分即期支出与长期支出的概念,即是没有区分资本投资性支出与收益性支出.导致单位盈余不均衡,甚至乱开支的现象.购建固定资产时"借:经费(事业)支出贷:银行存款"的分录正好说明对支出概念的混淆,很难反映价值流转的真实情况,同时再补充作"借:固定资产贷:固定基金"更让人废解,在实际核算时,很多单位除建筑物等价值较大的固定资产购建外,其他固定资产的购建只是"一支了之",形成了大量的账外资产,这样处理也是受以上核算方法影响的.另外地方政府及有关部门负债购建资产时,因缺乏完善的核算方法,许多公共设施的固定资产也只是进行报支性核算,如公路、桥梁及相关辅助设施等未列入政府有关部门账上.
针对2020政府会计补提折旧分录的做法,主要是要看是前期差错还是改变了计提折旧的方法导致的差额.如果是前期差错,只需要按照差额进行补提就可以了.如果是改变折旧方法导致的,就需要按照差额调整当期损益.看完文章的内容,你学会了吗?